山東省委組織部、山東省人力資源和社會保障廳、山東省機構(gòu)編制委員會辦公室、山東省財政廳日聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于印發(fā)山東省實行人員控制總量備案管理的事業(yè)單位人事管理辦法（試行）的通知》，推進“放管服”改革，落實事業(yè)單位用人自主權(quán)，調(diào)動各類人才的積極性、主動性、創(chuàng)造性，激發(fā)事業(yè)單位活力，為社會提供優(yōu)質(zhì)高效的公共服務。

據(jù)悉，《通知》提出，事業(yè)單位在人員控制總量內(nèi)依法依規(guī)聘用的工作人員實行統(tǒng)一的事業(yè)單位人事管理制度。人員控制總量內(nèi)的工作人員在公開招聘、職稱考評、崗位聘用、考核獎懲、薪酬分配、社會保險、管理使用等方面，適用事業(yè)單位人事管理政策，同工同酬，同等待遇。

《通知》要求，實行人員控制總量備案管理的事業(yè)單位公開招聘方案、招聘結(jié)果、崗位設置方案、競聘上崗實施方案以及聘用結(jié)果按規(guī)定報人力資源社會保障部門備案，將聘用人員納入規(guī)定的人事管理信息系統(tǒng)（山東省機關(guān)事業(yè)單位人事綜合管理信息系統(tǒng)）實行信息化管理。人員控制總量內(nèi)所有人員實行實名制管理，事業(yè)單位應當及時向同級機構(gòu)編制部門報送實名制人員變動情況。

《通知》明確，實行人員控制總量備案管理的事業(yè)單位依法依規(guī)行使用人自主權(quán)，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：自主制訂單位內(nèi)部人事管理制度；自主管理崗位設置；自主安排、執(zhí)行用人計劃；自主公開招聘各類人才；自主組織競聘上崗和人員聘用管理；自主確定本單位績效工資分配方式。

《通知》同時提出，事業(yè)單位對因履行職能需要購買輔助性服務的（包括根據(jù)《中華人民共和國勞動合同法》等相關(guān)法律法規(guī)采取勞務派遣方式完成相應工作），應當按照政府采購法律制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，相關(guān)人員不納入人員控制總量。

高校、科研院所、公立醫(yī)院等事業(yè)單位為完成重大項目，可以設立流動崗位，吸引有創(chuàng)新實踐經(jīng)驗的企業(yè)管理人才、科技人才和海外高水創(chuàng)新人才兼職，可按規(guī)定為流動崗位聘用人員發(fā)放勞務費；事業(yè)單位應當與流動崗位人員訂立協(xié)議，明確工作期限、工作內(nèi)容、工作時間、工作要求、工作條件、工作報酬、保密、成果歸屬等內(nèi)容。不與事業(yè)單位簽訂人員聘用合同，不納入人員控制總量。